هر چه بود سال دیگری در
راه است، اما در سالی كه بیش از 360 روز آن گذشته، وقایعی روی داده كه
هرچند با گذشت زمان در تحلیلهای رسانهای فراموش میشود، اما پیامدها و
تركشهای حاصل از آن براحتی از ذهن جامعه پاك نخواهد شد.
جامعه بستر رویدادهایی
است كه نهتنها از تصمیمها و اتفاقات سیاسی و اقتصادی تاثیر میپذیرد كه
بر آنها اثر نیز میگذارد. رویدادهای جامعه به خاطر فراگیری بالا، بیشتر از
رویدادهای سیاسی، اقتصادی یا ورزشی قادر است احساسات عمومی را با خود
همراه كند.
با اتفاقات اجتماعی است كه حس جامعه جریحهدار میشود،
به حركت یا سكوت واداشته میشود و به خاطر ملموس بودن این رویدادها
مهمترین بازیگران اینگونه اخبار مردمند؛ مردمی كه در سایر خبرها بیننده،
شنونده یا خوانندهاند، در رویدادها و اخبار اجتماعی به نقش اول و
بازیگران اصلی بدل میشوند.
به همین دلیل صفحات و بخشهای جامعه یا همان صفحات اجتماعی پای ثابت رسانههای جمعی و خبری است.
سال 90؛ بحران آلودگی هوا
هرچند پرونده آلودگی
هوای تهران قدمتی 15 ساله دارد، اما این موضوع سال 90 آنچنان در شرایط
بحرانی قرار گرفت كه در تعداد قابل توجهی از روزهای سال، فعالیتهای
اقتصادی و اجتماعی را در شهر فلج، مدارس و ادارات را تعطیل و بسیاری از
شهروندان را خانهنشین كرد.
حالا پس از گذشت چند ماه، 211 روز هوای ناسالم ، رهآورد آلودگی هوا برای شهروندان تهرانی است.
در حالی كه مسوولان شركت
كنترل كیفیت هوای شهرداری تهران در روزهایی از سال از ناسالم بودن وضعیت
هوای تهران خبر میداند، در اظهارنظر دیگری مسوولان سازمان محیط زیست تاكید
میكردند كه وضعیت هوای تهران در شرایط سالم قرار دارد.
حالا شهروندان مدتهاست
با تشدید وضعیت آلودگی هوای تهران بهوضوح شاهد این گزارشهای متناقض هستند
و نمیدانند برای اطلاع از وضعیت آلودگی هوا واقعا باید به گزارشهای كدام
منبع استناد كنند.
آنها ماندهاند كه
گزارشهای نگرانكننده و البته واقعبینانهتر منتشر شده از سوی شركت كنترل
كیفیت هوای تهران را باور كنند یا خود را به آمارهای خوشبینانه سازمان
محیط زیست كه از سالم بودن وضعیت هوای شهرشان حكایت دارد، دل خوش نمایند.
سندی برای زیرورو شدن نظام آموزش
پس از گذشت پنج سال از
اولین بحثها بر سر تدوین سند ملی نظام آموزش سرانجام این سند به عنوان
قانون اساسی نظام تعلیم و تربیت و سند تحول راهبردی آموزش و پرورش كه در
شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب نهایی رسید، 22 آذر امسال طی مراسمی با
حضور مقامات عالیرتبه كشوری در مركز همایشهای بینالمللی صدا و سیما
رونمایی شد.
این سند برای اولینبار زیر و رو كردن نظام آموزشی را
در دستور كار قرار داد و به تبع آن قرار شد تا كلاس ششم به دوره ابتدایی
برگردد، اول راهنمایی حذف شود، كلاسهای پیشدانشگاهی برای همیشه با
دبیرستانیها خداحافظی كند و تمام كتابهای درسی تا 6 سال دیگر تغییر كند.
با این كه هنوز این سند
برای اجرایی شدن، راه درازی پیشرو دارد و نیازمند تدوین راهكارهای دقیق
اجرایی است، اما امسال این سند بارها به پای ثابت تیتر صفحات نخست
روزنامهها و خبرگزاریها تبدیل شد و مردم كه مستقیما با آثار و تبعات این
سند درگیر بودند، در تماس با رسانهها خواستار اطلاعات بیشتری در اینباره
بودند.
سالی پر تنش برای مسافران مترو
سال
90 سال پرحاشیهای برای متروی تهران و البته پر از چالش و اختلاف میان
مسوولان دولت و شهرداری بر سر حمل و نقل عمومی بود؛ اختلافی كه با نزدیك
شدن به روزهای پایانی سال هنوز هم تمام شدنی به نظر نمیرسد، این را میشود
از خط و نشان كشیدنهای گاه و بیگاه مسوولان دولت و شهرداری بر سر وضعیت
متروی تهران كاملا فهمید.
مسافران مترو هم طی یك سال اخیر، بیش از هر زمان دیگری سایه سنگین سیاستزدگی را بر حمل و نقل عمومی احساس كردند.
اختلاف
نظرها بر سر پرداخت سهم دولت و شهرداری از حمل و نقل عمومی بویژه مترو
حالا دیگر آنقدر رسانهای شده است كه مسافران مترو چه بخواهند و چه نخواهند
كاملادر جریان لحظه به لحظه آن قرار دارند و از همه بدتر این كه پای
شهروندان نیز در این اختلاف نظرها به میان كشیده میشود.
اما امسال نوبت یارانه
60 میلیارد تومانی بلیت مترو بود تا بار دیگر به آتش اختلافات دولت و
شهرداری در بحث حمل و نقل عمومی دامن بزند، همان 60 میلیارد تومانی كه
مسوولان شورای عالی ترافیك به نمایندگی از سوی دولت اصرار دارند كه پرداخت
شده و مسوولان مترو تاكید میكنند حتی یك ریالش را هم نگرفتهاند.
كار به جایی رسید كه
مسوولان استانداری تهران به عنوان مدرك، شماره حساب پرداخت پول را ارائه
كردند و چندی بعد از آن، مقابل مسوولان متروی تهران نیز تاكید كردند پولی
به این حساب واریز نشده است.
موضوع قطارهای متوقفی
متروی تهران در گمرك بندرعباس نیز دیگر موضوع اختلاف مسوولان دولت و
شهرداری بود، همان قطارهایی كه میگویند ماههاست به دلیل عدم تخصیص اعتبار
از سوی دولت به متروی تهران در گمرك خاك میخورند.
حالا در آستانه سال جدید
باید منتظر ماند و دید كه آیا اختلاف نظرها میان مسوولان دولت و شهرداری
بر سر مشكلات متروی تهران حل و فصل خواهد شد یا مسافران مترو همچنان باید
شاهد خط و نشان كشیدنهای دو طرف برای هم باشند.
جوانان دیرتر به سربازی میروند
خبرهای سربازی همیشه مهم
است و معمولا مخاطبانش از جوانان مشمول هم فراتر رفته و برای
والدین،همسران و بقیه اعضای خانواده هم قابل توجه است.
اما امسال خبرهای این حوزه با تصویب و اجرای قانون جدید نظام وظیفه بیشتر از همه همیشه مورد توجه بود.
طرح
اصلاح موادی از قانون خدمت وظیفه عمومی مهر ماه سال 88 در 84 ماده در مجلس
شورای اسلامی به تصویب رسید، اما پس از آن شورای نگهبان طی دو نوبت در
آبان و اسفند سال 88 موضوع را بررسی و ایراداتی را به آن وارد كرد؛
ایراداتی كه از سوی شورای نگهبان بر این قوانین وارد بود، در سه دسته ورود
به اختیارات فرمانده كل قوا، بار مالی و ایراد شكلی آنها تعریف میشد.
بر این اساس22 آبان
امسال برای سومین بار مجلس درصدد اصلاح ایرادات مورد نظر شورای نگهبان
برآمد، تا این مصوبه، بتواند پس از تایید شورای نگهبان به شكل قانون درآمده
و به مرحله اجرا برسد.
با رفع ایرادات مطرح شده این قانون، از
اوایل زمستان 90 بخشهای زیادی از این قانون رسما اجرایی شد. هر چند
بخشهایی از این قانون همانند گذشته اجرا میشود، اما برخی تغییرات قانون
جدید نظام وظیفه تفاوتهای زیادی با گذشته داشت.
حذف معافیت تك فرزند
ذكور با پدر بالای ٦٠ سال، حذف كارت پایان خدمت برای نقل و انتقالات رسمی،
اجرا نشدن معافیت دو برادری، منتفی شدن افزایش حقوق سربازان، الزام داشتن
كارت پایان خدمت برای دریافت وام بانكی و اعلام مدت مجاز تحصیل در
دانشگاهها برای مشمولان از جمله مهمترین تغییرات طرح اصلاح موادی از
قانون خدمت وظیفه عمومی بود.
گذشته از موارد گفته شده افزایش سن اعزام به خدمت سربازی نیز از موارد جالب توجه قانون جدید است.
در
گذشته مشمولان با پایان 17 سالگی یا به عبارتی از 18 سالگی فراخوان
میشدند، اما در قانون جدید این امر یك سال به تعویق افتاد و تمامی افراد
با پایان 18 سالگی یا همان 19 سالگی مشمول قانون وظیفه عمومی میشوند.
بر این اساس تمامی مشمولان دیپلم و بالاتر به جای 4 تا 6 ماه، یكسال فرصت دارند خود را برای انجام خدمت معرفی كنند.
سال بد برای بیماران رها شده یا وزارت بهداشت؟
در اولین ماه سال 90 خبر رهاسازی دو بیمار در حاشیه یكی از اتوبانهای تهران خبرساز شد.
هرچند كه وزارت بهداشت
ابتدا خبر را تكذیب كرد، اما در نهایت خبر تایید شد. ماجرا این بود كه دو
بیمار بستری در بیمارستان امام تهران مدت زیادی در این بیمارستان بستریشده
و یكی از این بیماران كه سابقه مواد مخدر داشت، به دلیل نداشتن جا و مكان،
ترجیح میداد در بیمارستان بستری باشد، اما متاسفانه به خاطر نبود سیستم
درست مددكاری در بیمارستانهای كشور، مسوولان بیمارستان ترجیح میدهند این
دو بیمار را در خیابان رها كنند.
از جزئیات این خبر كه بگذریم، چه وزارت بهداشت بخواهد و چه نخواهد متاسفانه فقیر شدن مردم بر اثر هزینههای درمان مساله نادری نیست.
در قانون برنامه توسعه
چهارم، دولت موظف شده بود تعداد افرادی را كه بر اثر هزینههای درمانی برای
همیشه به زیر خط فقر میروند، از سه درصد زمان شروع برنامه به زیر یك درصد
برساند؛ اما اكنون و با آغاز برنامه توسعه پنجم نهتنها این جمعیت كاهش
نیافته، بلكه افزایش هم یافته و سالانه بین پنج تا شش درصد جمعیت كشور بر
اثر پرداخت هزینههای گزاف درمان برای همیشه به زیر خط فقر میروند و
مجبورند برای تامین این هزینهها وسایل زندگی خود را بفروشند.
با وجود این بهتر است
دولت و مسوولان وزارت بهداشت با تدبیر ویژه مشكلات مردم درخصوص هزینههای
درمان را به حداقل برسانند تا اخباری مانند رهاسازی بیماران در خیابان به
دلیل نداشتن هزینه درمان تنها در آرشیو خبرها باقی بماند.
صف انتظار 10 ساله عمره، متولد شد
یكی از رویدادهای عجیب
امسال تصمیم ناگهانی و شتابزده سازمان حج و زیارت برای قرعهكشی عمره و
تعیین تكلیف شش میلیون و 500 هزار نفر سپردهگذار تا 10 سال آینده بود.
جالب اینجاست كه مسوولان
سازمان حج و زیارت پیش از این تصمیم ناگهانی چندین بار به شكل غیررسمی و
رسمی اعلام كرده بودند كه امسال قرعهكشی را صرفا برای دو میلیون و 400
هزار نفر انجام میدهند.
تصمیم سازمان حج و زیارت
برای ایجاد صف انتظاری 10 ساله از متقاضیان عمره با مخالفت كارشناسان
مختلف، رسانهها و بعثه رهبری مواجه شد، اما ظاهرا این سازمان در تصمیم خود
ثابتقدم بود و قصد كوتاه آمدن نداشت تا آنجا كه حتی وقتی نماینده ولی
فقیه به نشانه اعتراض در این مراسم حاضر نشد، به برگزاری قرعهكشی ادامه
داد.
نتایج قرعهكشی كه تا 10
سال آینده مشخص شد، بازار خرید و فروش فیشهای عمره هم بار دیگر گرم شد؛
چرا كه خیلیها با نتایج این قرعهكشی مشكل داشتند و میخواستند به روش
دیگری بجز قرعهكشی سازمان حج و زیارت راهی خانه خدا شوند؛ كسانی مثل
سالمندانی كه زمان اعزام آنها تا هشت ـ هفت سال دیگر اعلام شده بود و شك
داشتند تا آن موقع توانایی سفر داشته باشند یا آنهایی كه به هر دلیل
نتوانسته بودند در این قرعهكشی شركت كنند و باید تا یك دهه دیگر قید زیارت
خانه خدا را میزدند.
نكته بسیار مهم دیگری كه
حتی برای زائران تعیین تكلیفشده جای نگرانی دارد این است كه آنها بیم
دارند در آینده روابط میان دو كشور صلحآمیز نباشد و ایران تصمیم بگیرد
اعزام زائران به عمره را متوقف كند و در آن شرایط مشخص نیست سرانجام زائران
فهرست انتظار 10 ساله چه خواهد شد.
سال90؛ سال نو شدن مجازاتها
بهمن سال 90 برای مردم
ایران بخصوص آنهایی كه سروكارشان با قانون و محاكم است روزهای ویژهای بود.
در این ماه لایحه مجازات اسلامی پس از چند سال معطلی در مجلس و رفت و آمد
بین خانه ملت و شورای نگهبان، بالاخره به تصویب رسید؛ یعنی قانونی كه نكات
مثبت مندرج در آن بارقههایی از امید در جامعه دمید.
در واقع این قانون جدید
در حوزههای مسوولیت كیفری و شخصی بودن مجازات، تقسیمبندی جرایم و
مجازاتها، حدود مسوولیت كیفری، تخفیف مجازات، شرایط آزادی مشروط، تعویق،
تعلیق و زوال محكومیت كیفری ابتكاراتی دارد كه بیشك حذف سنگسار، منتفیشدن
اعدام برای محكومان كمتر از 18 سال و اعمال مجازاتهای جایگزین حبس به
عنوان نقاط عطف آن محسوب میشود.
در قانون جدید مجازات
اسلامی، حدود و قصاص به سیاق قبل همچنان به قوت خود باقی است، اما تعزیرات،
یعنی احكامی كه به رای حاكم شرع وابستهاند به كلی متحول شدهاند.
در
واقع مطابق این قانون، مجازاتهای تعزیری از این پس از درجه یك تا 8 اعمال
خواهد شد كه در جرایم مستوجب تعزیر درجه شش تا هشت قاضی میتواند پس از
احراز مجرمیت با توجه به سوابق متهم، صدور رای را از شش ماه تا دو سال به
تعویق بیندازد.
با این حال قانون مجازات
اسلامی تازه تصویب شده هنوز مجال اجرا در محاكم را ندارد؛ چرا كه همچنان
در انتظار امضای رئیسجمهور برای ابلاغ مانده است.
برای همین است كه جامعه حقوقدانان و قضات كشور كه سال 90 را با چشم انتظاری پشت سر گذاشته اند با امیدواری به سال 91 چشم دوختهاند.
اولینها در سال 90
شاید
برگزاری كنكور سراسری دانشگاه آزاد برای اولین بار سال 90 و خروج این
آزمون از انحصار دانشگاهها از اولینهای سال 90 باشد كه با وجود تمام
انتقادات، وزارت علوم امیدوار است دومین آن را در ماه آینده برگزار كند.
ورود اولین دانشجویان
پولی در دوره دكتری هم از جمله اولینهای سال 90 است كه شاید سال 91 فرصتی
برای فراگیری بیشتر دانشجویان پولی در سایر مقاطع باشد.